Голосование за судей, конечно, стоит проводить именно в игре, но при этом стоит для начала объявить о нём через ту же газету. Вопрос об учёте голосов достаточно важный - во-первых, уже были упомянуты эти фиктивные персонажи, а во-вторых, вряд ли кто-нибудь примет голоса от тех же преступников, которые в сущности не должны иметь прав. Как вывод, в "комиссии" нужен знающий человек, который бы проверял каждого персонажа, или мог бы сразу навскидку сказать - известен ли такой полноценный персонаж, и можно ли учесть его голос.

По поводу голосующих. Социальный статус не имеет значения. Наоборот будет интереснее, если в магистраты проберется кандидат от криминала. В качестве фильтра сделать ограничение уровня до 10-го. Голосование проводить открыто, банальным подсчетом присутствующих. То есть, каждый из голосующих становится у своего кандидата.

Сфера влияния Магистратов охватывает Штормград, в отдельных случаях Восточные королевства.
Всего избирается трое судей, которые имеют общие права, и составляют собой совет.
Судьи переизбираются раз в месяц.
Выставить свою кандидатуру может любой желающий.
Первое голосование состоится через две недели, в большом зале дворфийского квартала, и будет открытым. (Избиратель должен встать возле своего кандидата, после будет проведен подсчет голосов)
За честностью голосования будут следить сами кандидаты.
В течении первого срока магистратам предстоит сформировать основу законов Штормграда.
Любые спорные вопросы Магистрат может разрешить безапелляционно.
Судьи могут быть сняты с должностей по заявлению 51% голосовавших, либо решению двух членов совета.
...

Набросок правил голосования:
- Совет переизбирается раз в месяц (возможен другой срок);
- Выставить свою кандидатуру может любой желающий, кроме тех, что уже занимают должностные посты;
- Голосование будет открытым, и пройдет в большом зале дворфийского квартала (Избиратель должен встать возле своего кандидата, после проводится подсчет голосов);
- За честностью голосования, и подсчетом результатов следят сами кандидаты;

Прежде, чем давать ход этому мероприятию, хотелось бы выслушать различные взгляды. Возможно есть ярые противники такой идеи, либо кто-то заметил крупные недочеты.

Причина поправки:
Возможна ситуация, когда все три места в совете займут персонажи, которыми ролевик в данный момент играет реже, чем каким-либо другим/другими.